財聯(lián)社2月19日訊（記者 史思同）“數(shù)據(jù)二十條”的發(fā)布，初步形成了我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，對數(shù)據(jù)要素市場的繁榮具有重大的意義。在此背景下，“數(shù)據(jù)要素化”也隨之引發(fā)了不少行業(yè)人士的深思。

“金融業(yè)是用數(shù)據(jù)用信息最早，也是對數(shù)據(jù)依賴最重的行業(yè)。”2月18日舉辦的“‘數(shù)據(jù)二十條’背景下的數(shù)據(jù)要素化”研討會上，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心主任、華夏銀行原董事、行長張健華指出，金融業(yè)的本質(zhì)就是從數(shù)據(jù)到要素的流通與匯聚，而數(shù)據(jù)要素化也是金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的要求趨勢。

他認為，數(shù)字征信作為數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)的重要部分，在數(shù)據(jù)要素時代迎來了戰(zhàn)略機遇期。金融行業(yè)有必要通過完善征信數(shù)據(jù)收集、整理加工、交易應(yīng)用等創(chuàng)新機制，通過創(chuàng)新技術(shù)在確保國家數(shù)據(jù)安全及保護個人隱私前提下，加快推進數(shù)字征信應(yīng)用與發(fā)展，助力金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面釋放金融數(shù)據(jù)要素的價值。

實際上，當前數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其生產(chǎn)、采集、加工分析和應(yīng)用蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值和社會價值，而如何挖掘數(shù)據(jù)的潛能，亟待更多的探索。

據(jù)了解，北京市委市政府一直高度重視數(shù)字經(jīng)濟，并提出了建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的宏偉目標。北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長彭雪海在研討會上介紹稱，北京市在全國率先推動了數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，促進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，努力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的領(lǐng)先探索，在構(gòu)建制度體系、促進數(shù)據(jù)開放、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面不斷加強數(shù)據(jù)要素市場培育。

另一邊，廣東也于2020年在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，打造全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行區(qū)。廣東數(shù)字政府研究院副院長傅建平稱，當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾制約數(shù)據(jù)要素市場功能有效發(fā)揮，廣東將建設(shè)高標準數(shù)據(jù)要素市場體系作為新階段創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革任務(wù)，著重通過用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾、高水平數(shù)據(jù)治理推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給兩個方面，有效激活數(shù)據(jù)要素服務(wù)實體經(jīng)濟新動能。

不過，在華東政法大學(xué)教授、法律研究中心主任高富平看來，數(shù)據(jù)作為新時代特殊的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)權(quán)利制度框架難以突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)困境。對此，“數(shù)據(jù)二十條”創(chuàng)造性圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品化過程設(shè)計數(shù)據(jù)“產(chǎn)權(quán)”，提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，創(chuàng)新探索我國的數(shù)據(jù)要素社會化配置權(quán)利體系。

同時，華控清交信息科技（北京）有限公司董事長張旭東也提出，數(shù)據(jù)要素大規(guī)模流通離不開自主可控的創(chuàng)新技術(shù)支持。他認為，數(shù)據(jù)使用可控是數(shù)據(jù)流通安全的前提，也是數(shù)據(jù)監(jiān)管的重點抓手?！皵?shù)據(jù)二十條”側(cè)重突出數(shù)據(jù)使用權(quán)和數(shù)據(jù)使用價值，依托于隱私保護計算技術(shù)，做到“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”，保障數(shù)據(jù)安全地流通使用。