財(cái)聯(lián)社9月20日訊（記者 陳業(yè)）廣州成為本輪調(diào)控中，首個(gè)放松限購(gòu)的一線城市。

9月20日，廣州發(fā)布關(guān)于優(yōu)化該市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知，記者梳理通知發(fā)現(xiàn)，此次優(yōu)化主要涉及三方面。

一是廣州市住房限購(gòu)政策調(diào)整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙等區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房的，本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房。這意味著，廣州全面取消番禺、黃埔、花都三區(qū)的樓市限購(gòu)政策。

本次政策還下調(diào)了非廣州戶籍人口在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房繳納社保及個(gè)稅年限，即由此前的5年調(diào)整為2年。當(dāng)前廣州仍執(zhí)行限購(gòu)區(qū)域，包括越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙。

另外，廣州此次還明確，將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區(qū)個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。

對(duì)于上述政策調(diào)整，廣州市住建局方面向記者表示，“目前，廣州外圍區(qū)域供應(yīng)量大、去庫(kù)存周期相對(duì)較長(zhǎng)，減少購(gòu)房限制有利于提升外圍區(qū)域的交易活躍度，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行。調(diào)整增值稅免征年限，有利于減少二手房交易成本，推動(dòng)存量房市場(chǎng)加快恢復(fù)發(fā)展?！?/p>

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱，“廣州此次政策調(diào)整信號(hào)意義非常強(qiáng)，因?yàn)樗膫€(gè)一線城市政策放松，是這輪政策變化最突出的一個(gè)特征?！?/p>

廣州多位業(yè)內(nèi)人士表示，“一直以來(lái)，廣州政府都儲(chǔ)備了一些應(yīng)對(duì)政策，只是要看在什么時(shí)機(jī)，釋放什么樣的政策。”一位知情人士還向記者表示，政策發(fā)布之前，廣州曾召開(kāi)房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)部咨詢會(huì)，為政策發(fā)布做準(zhǔn)備。

據(jù)記者了解，此次調(diào)整的政策中，涉及了早前市場(chǎng)一直較為期待的住房增值稅征免年限。包括廣東省地產(chǎn)商會(huì)及廣州中介機(jī)構(gòu)高層均向記者表示，其此前曾向相關(guān)部門(mén)提出建議，希望對(duì)該政策進(jìn)行調(diào)整，從目前所出措施來(lái)看，相關(guān)部門(mén)采納了相關(guān)建議。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，增值稅免征期“5年改2年”的目的，就是為了降低交易環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)“賣(mài)一買(mǎi)一”的順暢，既滿足剛需、也疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

不過(guò)，相比住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年，外界此次最為關(guān)注的政策，是放開(kāi)了番禺、黃埔、花都三個(gè)區(qū)域，及白云區(qū)江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)的限購(gòu)。

“據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，黃埔、花都、番禺一手住宅庫(kù)存面積分別為149萬(wàn)平方米、143萬(wàn)平方米、210萬(wàn)平方米。從本次新政不再提及限購(gòu)的區(qū)域名單來(lái)看，這幾個(gè)區(qū)均為廣州庫(kù)存量大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)域，因此其放開(kāi)限購(gòu)的迫切性也更強(qiáng)?！笨硕饛V佛區(qū)域首席分析師肖文曉稱。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，受今年第二季度以來(lái)市場(chǎng)下行影響，截至9月上半月，廣州一手住宅成交面積錄得571.5萬(wàn)平方米，與去年同期相比僅微增了1.5%，與今年上半年14%的增速相比大幅收窄。與此同時(shí)，截至今年8月末，廣州全市一手住宅庫(kù)存面積為1275萬(wàn)平方米，去化周期攀升至19.6個(gè)月。

肖文曉稱，無(wú)論從今年樓市的成交表現(xiàn)，還是從庫(kù)存壓力來(lái)看，廣州都有調(diào)整、優(yōu)化政策的必要性，這也是廣州在一線城市中首個(gè)落地了“認(rèn)房不用認(rèn)貸”，以及下調(diào)二套房首付比例的重要原因。

其進(jìn)一步表示，從市場(chǎng)監(jiān)控來(lái)看，盡管“信貸組合拳”出臺(tái)之后的前兩周，廣州全市樓盤(pán)來(lái)訪、認(rèn)購(gòu)數(shù)據(jù)都有上升，但到第三周環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始下降，顯示市場(chǎng)的需求動(dòng)能仍然不足，具備進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)控政策的條件。

不過(guò)，對(duì)于此次政策效果，廣東中原地產(chǎn)戰(zhàn)略研究中心總經(jīng)理胡廣東認(rèn)為，此舉短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)釋放出一小波購(gòu)買(mǎi)力，但政策效果是否有較好的持續(xù)性，還需要看后市的事實(shí)情況。