①臺(tái)州啟動(dòng)國(guó)際再生金屬交易中心,目標(biāo)到2025年,交易額達(dá)至千億;當(dāng)?shù)卦偕饘佼a(chǎn)業(yè)集群也目標(biāo)到2027年實(shí)現(xiàn)千億規(guī)模。 ②再生金屬行業(yè)“資源為王”,誰掌握越多再生原料,就擁有更大話語權(quán),臺(tái)州企業(yè)為此積極出海,搭建遍及全球的資源網(wǎng)絡(luò)。
財(cái)聯(lián)社上市公司報(bào)道部推出新經(jīng)濟(jì)地方志欄目,聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì),聚焦產(chǎn)業(yè)集群,展現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的當(dāng)下,各地方謀求發(fā)展“破局”的新圖景。
財(cái)聯(lián)社7月14日訊(記者 王肖邦 陳抗)臺(tái)州,浙江中部沿海城市,中國(guó)再生金屬之都。上世紀(jì)70年代末,臺(tái)州路橋區(qū)峰江街道的個(gè)體戶窮則思變,于門前屋后拆解廢舊物謀生,“污手垢面”的行當(dāng)初看其貌不揚(yáng),實(shí)則別有洞天。
今年3 月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,政策“利”度空前,不僅在生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)端激起熱烈反響,也在“吐故納新”的再生資源行業(yè)掀起波瀾。
臺(tái)州業(yè)界尤其敏銳的反映出這一點(diǎn)。在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”日漸形成風(fēng)潮的今天,當(dāng)?shù)卦偕Y源企業(yè)不只“固守”國(guó)內(nèi),更放眼世界,于歐洲、日韓、東南亞建廠設(shè)站,發(fā)展出一張全球化的資源網(wǎng)絡(luò)。
去年,臺(tái)州啟動(dòng)國(guó)際再生金屬交易中心,目標(biāo)到2025年,交易額達(dá)至千億,與此同時(shí),當(dāng)?shù)卦偕饘佼a(chǎn)業(yè)集群也目標(biāo)到2027年實(shí)現(xiàn)千億規(guī)模。
沖刺“雙千億”,意味一段激勵(lì)人心又充滿挑戰(zhàn)的征途已然開啟。
(再生銅車間,財(cái)聯(lián)社記者攝)
政策利好頻頻
今年以來,一系列國(guó)家層面的鼓勵(lì)政策相繼出臺(tái),為再生金屬產(chǎn)業(yè)營(yíng)造出濃厚利好氛圍——臺(tái)州業(yè)界受惠頗多。
《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》兩份政策文件首當(dāng)其沖,規(guī)劃了設(shè)備更新、消費(fèi)品回收循環(huán)利用的清晰目標(biāo)和具體行動(dòng)。
隨之而來,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》,明確了資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。
臺(tái)州國(guó)際再生金屬交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向財(cái)聯(lián)社記者表示,長(zhǎng)期以來,國(guó)內(nèi)廢舊品回收小而分散,個(gè)人或個(gè)體工商戶變賣廢舊品時(shí),通常無法開具增值稅發(fā)票,這導(dǎo)致回收企業(yè)過去在申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)由于缺少合法的成本扣除憑證,從而需要承擔(dān)較大增值稅稅負(fù)。
“‘反向開票’政策的出臺(tái),對(duì)再生資源行業(yè)意義重大,解決了長(zhǎng)期困擾資源回收企業(yè)‘第一張發(fā)票’的難題?!?前述負(fù)責(zé)人表示。
“舉例來說,過去回收企業(yè)花10元收購(gòu)來銅廢料,加工成再生銅賣出,哪怕只有1元的利潤(rùn),但由于花10元收購(gòu)銅廢料那一道沒有發(fā)票,10元也被視為利潤(rùn),需要繳納25%的增值稅。”
"反向開票"政策的問世,扭轉(zhuǎn)了這一局面,即自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者向資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢產(chǎn)品,符合條件的資源回收企業(yè)即可以向出售者開具發(fā)票。
通過"反向開票"的方式,資源回收企業(yè)對(duì)未取得發(fā)票的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充開票,從而實(shí)現(xiàn)稅額的抵扣,大大降低了稅負(fù)壓力。
不過,在臺(tái)州調(diào)研期間,當(dāng)?shù)貥I(yè)界也對(duì)財(cái)聯(lián)社記者反饋,“反向開票”政策在執(zhí)行層面仍有進(jìn)一步落實(shí)的空間,操作細(xì)則上也有待不斷完善。
例如,目前不同省份、地區(qū)執(zhí)行“反向開票”的步調(diào)并不一致,有些地方選擇暫不實(shí)施,仍采用以自制憑證入賬進(jìn)行成本扣除的做法,這就造成稅收環(huán)境地域上的不公平。
再例如,資源回收企業(yè)向自然人出售者“反向開票”后,出售者后續(xù)申報(bào)個(gè)稅時(shí)若需補(bǔ)稅,該由誰承擔(dān),這個(gè)問題尚未明確。
此外,政策規(guī)定出售廢舊物資的自然人連續(xù)不超過12個(gè)月(指自然月)“反向開票”累計(jì)銷售額不超過500萬元(不含增值稅),這一金額限制對(duì)資源回收量大、金額高的企業(yè)而言頗為掣肘。
但即便如此,“反向開票”的正面效應(yīng)仍毋庸置疑,再生資源行業(yè)沒有理由不對(duì)此感到振奮。
(再生鋁裝貨區(qū),財(cái)聯(lián)社記者攝)
觸角伸向全球
臺(tái)州歷來是國(guó)內(nèi)再生金屬進(jìn)口的主要城市之一,也是全國(guó)重要的再生金屬集散地,被譽(yù)為“中國(guó)再生金屬之都”。
上世紀(jì)80年代以來,為緩解國(guó)內(nèi)原料不足,臺(tái)州的再生資源企業(yè)開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。
位于路橋區(qū)、總占地面積達(dá)6633畝的再生金屬產(chǎn)業(yè)基地于2015年應(yīng)運(yùn)而生,形成了約300萬噸廢舊金屬回收拆解產(chǎn)能和80萬噸再生金屬熔煉加工產(chǎn)能,成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地,并獲得國(guó)家發(fā)改委“城市礦山”批準(zhǔn)稱號(hào)。
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人向財(cái)聯(lián)社記者介紹,2017 、2018年是國(guó)內(nèi)再生資源行業(yè)發(fā)展歷程中的一道“分水嶺”。
2017年,“洋垃圾”話題為社會(huì)廣泛關(guān)注,國(guó)家對(duì)“洋垃圾”(特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物,或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物)進(jìn)口做出了嚴(yán)厲整治,國(guó)內(nèi)再生資源行業(yè)因此面臨重塑。
2018年,廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物被禁止進(jìn)口,這“倒逼”部分臺(tái)州再生資源企業(yè)做出轉(zhuǎn)型,要么聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng),要么將再生原料的拆解環(huán)節(jié)由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移至國(guó)外。
2020年,轉(zhuǎn)機(jī)開始出現(xiàn),當(dāng)年多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》,明確符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料不屬于固體廢物,可自由進(jìn)口。
這意味,海外進(jìn)行回收拆解、加工成符合標(biāo)準(zhǔn)的再生原料、再進(jìn)口國(guó)內(nèi)這一商業(yè)模式開始走通。臺(tái)州本土再生金屬企業(yè)——巨東集團(tuán)正是這一模式的引領(lǐng)者和受益者。
巨東先后在日本投資近50億日元,建立了回收拆解體系,廠房面積共3.5萬平方,分別位于東京、鹿島、川崎、北九州和歌山下津港等,同時(shí),在韓國(guó)、馬來西亞以及歐美等國(guó),也建立了供應(yīng)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),持續(xù)擴(kuò)張海外拆解產(chǎn)能。拆解后的銅、鋁、鋼等金屬資源被輸送回國(guó),巨東得以實(shí)現(xiàn)50億元的年業(yè)務(wù)額。
(巨東海外站點(diǎn)監(jiān)控后臺(tái),財(cái)聯(lián)社記者攝)
臺(tái)州當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,再生金屬行業(yè)“資源為王”,誰掌握越多再生原料,就擁有更大的話語權(quán)。
該負(fù)責(zé)人表示,目前國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)局面越來越“卷”,以汽車拆解為例,盡管直接受惠于本輪“以舊換新”政策,但因?yàn)楦鞯丶娂娚像R新的拆解產(chǎn)能,導(dǎo)致無利可圖的情形正在發(fā)生,“有的城市,報(bào)批的汽車拆解年產(chǎn)能,能夠達(dá)到當(dāng)?shù)啬陥?bào)廢汽車量的五倍之多”。
于是,“出海”日益成為再生金屬行業(yè)的一條“出路”。有資料顯示,目前路橋籍企業(yè)在歐美國(guó)家已經(jīng)布局回收站點(diǎn)約260個(gè),東南亞國(guó)家回收站點(diǎn)約160個(gè),日韓回收站點(diǎn)約30個(gè),掌握了日本、韓國(guó)、馬來西亞、越南等國(guó)近80%的回收量。
去年,臺(tái)州啟動(dòng)國(guó)際再生金屬交易中心,目標(biāo)到2025年,交易額達(dá)至千億;與此同時(shí),當(dāng)?shù)卦偕饘佼a(chǎn)業(yè)集群也目標(biāo)到2027年實(shí)現(xiàn)千億規(guī)模——某種意義上,這標(biāo)志著借助利好政策、憑借全球網(wǎng)絡(luò),臺(tái)州,還在不斷坐實(shí)“中國(guó)再生金屬之都”的江湖地位。
(往期回顧:新經(jīng)濟(jì)地方志專題)