財聯(lián)社9月28日訊，據(jù)上海發(fā)改委消息，為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，以及國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干政策》，促進上海汽車以舊換新，進一步釋放消費潛力，近日，上海市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局等部門制定出臺加力支持本市汽車以舊換新補貼政策實施細則，對符合條件的個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下舊車并購買新車的，按照不同情形，分別給予1.2萬元至2萬元補貼。

市發(fā)展改革委 市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則（新能源）》的通知

各相關(guān)單位：

為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，促進本市汽車消費，加力支持新能源汽車以舊換新，特制訂《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則（新能源）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2024年9月20日

上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則（新能源）

為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，促進本市汽車消費，加力支持新能源汽車以舊換新，按照《上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號）有關(guān)安排，特制定本實施細則。

一、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含當(dāng)日），個人消費者購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運，且在規(guī)定期限內(nèi)報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市登記的非營運性小客車的，本市給予個人消費者一次性1.5萬元購車補貼。

個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，符合商務(wù)部《汽車以舊換新補貼實施細則》（商消費函〔2024〕75號）、《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）有關(guān)條件，按照本市相關(guān)實施細則已申領(lǐng)一次性定額補貼的，不可重復(fù)申領(lǐng)本實施細則明確的相關(guān)補貼。

報廢車輛是指個人消費者根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質(zhì)企業(yè)報廢個人名下汽車，取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費者名下的汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更），取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新車是指個人消費者購買的，納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄的純電動汽車。個人消費者購買新車時，應(yīng)當(dāng)取得本市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并前往市公安局交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》。

二、申請條件和申請時限

（一）申請條件

購車補貼的申請主體和補貼對象為個人消費者。個人消費者申請補貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.個人消費者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信記錄。

2.個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下的滬牌小客車（以下簡稱“舊車”），應(yīng)當(dāng)于2023年12月31日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為“舊車”申請過本市相關(guān)汽車消費補貼。

3.個人消費者報廢名下滬牌舊車，報廢日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2024年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車時間為準(zhǔn)。個人消費者轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

4.個人消費者購買新車，購買日期應(yīng)當(dāng)介于2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

5.個人消費者購買新車，應(yīng)當(dāng)于補貼申請截止日期前在市公安局交通管理部門完成注冊登記手續(xù)，注冊日期以《機動車行駛證》載明的注冊日期為準(zhǔn)。

個人消費者已申領(lǐng)本實施細則明確的相關(guān)補貼的，自新車注冊登記日期起一年內(nèi)，不得將新車使用性質(zhì)變更為營運。

（二）申請時限

補貼資金申請截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年1月31日。

三、部門職責(zé)

市發(fā)展改革委負責(zé)本實施細則的總體協(xié)調(diào)，受理并審核個人消費者申請；在國家超長期特別國債和市節(jié)能減排資金中統(tǒng)籌安排相關(guān)補貼資金；對本細則實施效果進行評估；會同市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督。

市財政局負責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。

市交通委、市公安局等按照有關(guān)規(guī)定落實本部門監(jiān)督管理職責(zé)，加強與市發(fā)展改革委信息溝通，配合做好相關(guān)信息審核工作，提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)。

四、申請及審核流程

1.申請

補貼申請須由個人消費者發(fā)起。申請人可以登錄“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺，向市發(fā)展改革委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。

2.審核

市發(fā)展改革委對申請人提交的申請信息進行比對，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。信息審核或者補貼資金撥付過程中存在以下情形的，退回申請：

（1）申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售機構(gòu)登記的個人信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個人信息、報廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個人信息不一致；

（2）申請人持有的“舊車”未完成注銷登記或者轉(zhuǎn)讓登記，或者申請人已使用該“舊車”申請國家或本市其他類別汽車消費補貼，包括但不限于“促進汽車消費補貼”“燃油車以舊換新補貼”“國三柴油車提前報廢補貼”“國四柴油車淘汰更新補貼”等；

（3）申請人未在本實施細則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車；

（4）申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運”以外用途；

（5）補貼資金審核期間，申請人將新車使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運屬性，或者新車已不在申請人名下；

（6）申請人存在本實施細則列明的信用記錄；

（7）申請人按照《汽車以舊換新補貼實施細則》（商消費函〔2024〕75號）、《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號），以及本市相關(guān)實施細則，已向市商務(wù)委申請一次性定額補貼的。

申請人提交的信息不清晰或者無法辨識的，市發(fā)展改革委將通知申請人補正信息。申請人可以按照信息補正要求，在本實施細則明確的申請截止日期前，通過原渠道補充提供信息。

3.異議復(fù)核

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本實施細則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點提出書面復(fù)核申請。市發(fā)展改革委確認收齊相關(guān)材料后，15個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

4.資金撥付

個人消費者購買的新車，購買日期介于2024年1月1日至2024年7月24日之間的（含當(dāng)日），補貼資金由市節(jié)能減排資金承擔(dān)；個人消費者購買的新車，購買日期介于2024年7月25日至2024年12月31日之間的，補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%：15%比例共擔(dān)，其中市級財政承擔(dān)的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。在符合國家補貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由市節(jié)能減排資金統(tǒng)籌安排。申請人提交的申請通過審核，且經(jīng)公示無異議的，市發(fā)展改革委將定期匯總申請人信息和補貼金額，編制資金使用計劃，并向市財政局請款。市財政局根據(jù)資金使用計劃，審核后按相關(guān)要求撥付。

五、監(jiān)督管理和績效評價

市發(fā)展改革委、市財政局加強對補貼資金的監(jiān)督，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補貼資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。根據(jù)預(yù)算績效管理有關(guān)要求，開展績效評價工作，加強績效管理結(jié)果應(yīng)用，推動提升資金配置效率和使用效益。

個人消費者申請補貼，應(yīng)當(dāng)按照本實施細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責(zé)。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或者設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，市發(fā)展改革委有權(quán)追回補貼資金，情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。個人消費者申領(lǐng)補貼資金后，未履行承諾，在新車注冊登記日期起一年內(nèi)將車輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《補貼申請承諾書》約定，將所獲得的補貼資金全額退還至指定賬戶。未履行資金退還義務(wù)的，市發(fā)展改革委依法依規(guī)將有關(guān)失信記錄納入公共信用信息平臺。

六、咨詢渠道

個人消費者如需咨詢本實施細則有關(guān)內(nèi)容，或者查詢申請辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過指定平臺查詢，或者致電熱線電話咨詢。熱線電話號碼：400-820-3152，服務(wù)時間：工作日9:00-11:00 13:00-17:00。

七、其他事項

本實施細則由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋，如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本實施細則自2024年9月20日起施行，2024年4月17日印發(fā)的《上海市促進汽車消費補貼實施細則》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕6號）同時廢止，已按照上述《實施細則》申領(lǐng)本市促進汽車消費補貼的，按照本實施細則有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則》政策解讀

為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，以及國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干政策》，促進本市汽車以舊換新，進一步釋放消費潛力，近日，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局等部門制定出臺加力支持本市汽車以舊換新補貼政策實施細則，對符合條件的個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下舊車并購買新車的，按照不同情形，分別給予1.2萬元至2萬元補貼。具體安排如下：

1.落實國家汽車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。對個人消費者于2024年4月24日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或者2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，按以下情形分別給予個人消費者一次性定額補貼。其中，報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。

2.調(diào)整本市燃油汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)。自2024年1月1日至2024年12月31日，個人消費者購買國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，且在2023年8月1日至2024年12月31日之間報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市登記的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營業(yè)性燃油小客車，本市給予個人消費者一次性1.2萬元補貼。

3.調(diào)整本市新能源汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)。自2024年1月1日至2024年12月31日，個人消費者購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，且在2022年6月1日至2024年12月31日之間報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市登記的非營業(yè)性小客車的，本市給予個人消費者一次性1.5萬元補貼。

熱點問答：

Q：上述三類補貼可以同時申請嗎？

A：不可以。個人消費者已申領(lǐng)國家汽車報廢更新補貼的，不能同時申領(lǐng)本市燃油車或者新能源汽車以舊換新補貼。

Q：本市汽車以舊換新補貼調(diào)整后，對于之前已經(jīng)申領(lǐng)補貼的個人用戶，是否需要重新發(fā)起申請？如何補發(fā)補貼金額？

A：對于今年以來依據(jù)《上海市促進汽車消費補貼實施細則》（滬發(fā)改規(guī)范[2024]6號）和《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》（滬商市場[2024]61號）文件，已經(jīng)申請本市汽車以舊換新補貼的個人消費者，若名下“新車”使用性質(zhì)仍為非營業(yè)性，本市將按照此次調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，通過“免申即享”方式補發(fā)相關(guān)補貼資金，個人消費者無需重新發(fā)起申請。

其中，已經(jīng)完成資金撥付的消費者，補發(fā)資金自動撥付至消費者指定賬戶。申請頁面顯示已審核通過的個人消費者，將按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)撥付補貼資金至個人指定賬戶。但對于“新車”使用性質(zhì)已轉(zhuǎn)為營運的，不再撥付補貼資金。

Q：個人消費者前往哪里申領(lǐng)補貼資金？

A：補貼申請主要采用線上申請和預(yù)約辦理方式，須由車主本人發(fā)起，且須于2025年1月10日前完成申請，逾期申請將不予受理。其中：

申請國家汽車報廢更新補貼的， 可以登錄商務(wù)部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站 或者抖音、微信、支付寶、云閃付等APP上的“汽車以舊換新”小程序提交申請和查詢進度。

申請本市燃油汽車以舊換新補貼的，可以前往“上海商務(wù)”微信公眾號、“車信盟”微信公眾號，或者“車信盟”APP提交申請和查詢進度。

申請本市新能源汽車以舊換新補貼的，可以前往“上海發(fā)展改革”微信公眾號、“車信盟”微信公眾號，或者“車信盟”APP提交申請和查詢進度。

Q：申請補貼時，需要提交哪些材料？

A：申請人主要提交包括不限于以下信息：本人有效身份信息，本人持有的帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識的借記卡卡號，本人實名登記的可正常接收短信的手機號碼，報廢或者轉(zhuǎn)讓的舊車號牌號碼，已經(jīng)注冊登記的新車號牌號碼，報廢舊車的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，購買新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》等。具體要求，可根據(jù)申請補貼不同類型，參考各自的申請指南（附見附件）。

Q：哪些渠道可以開展政策咨詢？

A：國家汽車報廢更新補貼實施細則和本市燃油車以舊換新補貼政策實施細則有關(guān)內(nèi)容，由市商務(wù)委負責(zé)解釋；本市新能源汽車以舊換新補貼政策實施細則，由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

個人消費者也可以撥打熱線電話進行咨詢，熱線電話號碼：400-820-3152，服務(wù)時間：工作日9:00-11:00 13:00-17:00。