財(cái)聯(lián)社11月27日訊（記者 王宏）央行、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），并指出，到2027年底基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。

招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，數(shù)字金融是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的底座，對(duì)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融形成支撐助力，是做好“五篇大文章 ”的重中之重?！缎袆?dòng)方案》提出數(shù)字金融發(fā)展總體要求和具體措施，為數(shù)字金融發(fā)展明確了方向、目標(biāo)和規(guī)則，不僅將加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字金融健康發(fā)展，做好金融“五篇大文章”；更將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)更好賦能金融業(yè)，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字金融可能進(jìn)入發(fā)展的黃金十年

《行動(dòng)方案》指出，到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力明顯增強(qiáng)。形成數(shù)字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展的良好局面，數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數(shù)字金融治理體系基本形成，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)金融管理和配套制度機(jī)制進(jìn)一步健全。

“中國(guó)數(shù)字金融將在后疫情時(shí)代迎來高質(zhì)量發(fā)展階段，甚至可能進(jìn)入發(fā)展的黃金十年”，董希淼表示，這樣判斷基于當(dāng)前和未來四個(gè)方面的因素：數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展，用戶需求深刻變遷倒逼數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善支撐數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，《行動(dòng)方案》提出，系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)實(shí)融合等“五篇大文章”服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造高效安全的支付環(huán)境，培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場(chǎng)，加強(qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字金融治理體系，強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升金融監(jiān)管數(shù)字化水平，健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。

郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，數(shù)字技術(shù)作為新興技術(shù)，在金融領(lǐng)域有著較大的運(yùn)用潛力，對(duì)于擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，提高金融服務(wù)效率，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量等都有著積極意義。目前，金融機(jī)構(gòu)充分利用數(shù)字技術(shù)帶來的便利，在客戶營(yíng)銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域都有較多引用，但數(shù)字技術(shù)本身仍在快速發(fā)展，在金融領(lǐng)域的應(yīng)用也需要較多的探索，還需要金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)應(yīng)用以提高金融服務(wù)質(zhì)效。

數(shù)字金融不斷迭代，進(jìn)一步發(fā)展需破除多方約束

“從互聯(lián)網(wǎng)金融到金融科技再到數(shù)字金融，數(shù)字金融在不斷地迭代”，董希淼表示，在《行動(dòng)方案》指引下，可能實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字金融雙向賦能、數(shù)字金融與數(shù)字技術(shù)雙向賦能、制度創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步雙向賦能的三個(gè)“雙向賦能”。

具體來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字金融發(fā)展的最大紅利，要增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)數(shù)字金融的加速效應(yīng)；數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要提升數(shù)字金融發(fā)展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力；金融要優(yōu)化資源配置，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)加快發(fā)展，數(shù)字技術(shù)要持續(xù)引領(lǐng)數(shù)字金融發(fā)展。在內(nèi)外部高度不確定的大環(huán)境之下，要共同提升數(shù)字金融和數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新的能力。此外，數(shù)字金融發(fā)展下一個(gè)瓶頸可能在于制度創(chuàng)新，應(yīng)“軟硬兼施”，從“軟環(huán)境”和“硬技術(shù)”兩個(gè)方面筑牢未來發(fā)展底座，推動(dòng)數(shù)字金融在國(guó)內(nèi)提高貢獻(xiàn)度，在全球提升競(jìng)爭(zhēng)力。

上海新金融研究院副院長(zhǎng)劉曉春也指出，做好數(shù)字金融這篇大文章不只是金融機(jī)構(gòu)的任務(wù)，而是全國(guó)各方面各部門的共同任務(wù)，并建議以全方位法治建設(shè)保障建設(shè)多層次、多形式投融資市場(chǎng)，創(chuàng)造讓資本有序、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，探索具體的金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的方式；不斷探索數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)行規(guī)律，完善數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管制度體系；金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)主體、科技企業(yè)等多形式、多主體探索面向產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的萬物互聯(lián)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)路徑；國(guó)家財(cái)政加大對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的預(yù)算投入，確保金融監(jiān)管數(shù)字化能跟上數(shù)字金融發(fā)展步伐。

央行也表示，下一步將與有關(guān)部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，建立健全數(shù)字金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和典型模式，推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，全力做好數(shù)字金融大文章，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，鞏固和拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

董希淼還指出，進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字金融要破除四個(gè)方面的約束：一是破除制度約束，不斷完善法律法規(guī)，構(gòu)建更完善的法律制度環(huán)境；二是破除機(jī)制約束，加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)主體作用；三是破除文化的約束，加快培育數(shù)字文化和數(shù)字人才；四是破除監(jiān)管約束，應(yīng)用監(jiān)管科技加強(qiáng)和改善對(duì)數(shù)字金融的監(jiān)管，包括應(yīng)用合規(guī)科技提升銀行風(fēng)控能力。