①NDAA最終談判文本未納入《生物安全法案》，再度嘗試“搭便車”的企圖失敗；
②今年美國國會會期將盡，專家認為今年《生物安全法案》立法或?qū)⒏嬉欢温?，但明年或會“卷土重來”?/pre>
財聯(lián)社12月8日訊（記者 盧阿峰）當?shù)貢r間12月7日，美國眾議院軍事委員會對外公布了與參議院軍事委員會成員協(xié)商后的2025財年國防授權(quán)法案（以下簡稱“NDAA”）最終談判文本，財聯(lián)社記者注意到，這份即將提交審議的NDAA中，沒有納入生物安全法案。
財聯(lián)社記者就上述消息，聯(lián)系了華大智造（688114.SH）等相關(guān)公司，但截至發(fā)稿暫未獲得回應(yīng)。
此前據(jù)媒體報道，美國立法者正在積極考慮對《生物安全法案》進行修訂，以期達成一個更具妥協(xié)性的版本。這一新版本的核心在于引入對相關(guān)公司的行政審查環(huán)節(jié)，而非直接禁止生物制藥公司與中國公司的合作。
這一消息也導(dǎo)致12月6日，藥明康德（603259.SH）、藥明生物（02269.HK）股價分別大漲7.41%、5.47%，其他CRO公司也跟隨大漲。
據(jù)此前媒體報道，消息人士和美國眾議院議長Mike Johnson稱，《生物安全法案》可能會作為年度國防開支法案的附加條款。
但根據(jù)今天公布的NDAA最終談判文本，《生物安全法案》再次試圖搭NDAA“便車”的企圖宣告失敗。
今年1月以來，《生物安全法案》成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和CXO行業(yè)的一片陰影，美國參眾兩院陸續(xù)推動《生物安全法案》在所屬院會的立法程序，還試圖推動《生物安全法案》進入2025財年NDAA，但截至目前，今年會期即將結(jié)束，《生物安全法案》的立法程序最終未完成。
而藥明系則在今年隨著《生物安全法案》的立法進程消息，遭遇多個跌停板。其中，藥明康德年內(nèi)股價最低點達到36.36元，市值一度縮水超三分之一。
“從目前的情形來看，《生物安全法案》今年立法大概率沒戲了，加入NDAA無望，今年國會會期即將結(jié)束，單獨立法也來不及?！笔煜っ绹鴩鴷⒎ㄟ\作的上海元達溫斯頓合伙人律師詹凱向財聯(lián)社記者表述了這一觀點。
這一看法得到了多位業(yè)內(nèi)人士的贊同，醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司LatitudeHealth創(chuàng)始人趙衡在采訪中還告訴財聯(lián)社記者，“《生物安全法案》單獨立法陷入停滯，主要還是美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界的反對聲音太大，加入祖父條款（增加豁免期），以及近期提出的‘引入對相關(guān)公司的行政審查環(huán)節(jié)’都說明美國兩黨對具體內(nèi)容和路徑存在分歧?！?/p>
“但毋庸置疑的是，美國國會對于立法的目標是一致的，明年《生物安全法案》大概率會卷土重來。”趙衡補充道。
值得一提的是，今年美國大選中，美共和黨在參眾兩院均占據(jù)多數(shù)席位，這對于明年《生物安全法案》的立法，會產(chǎn)生怎樣的影響？
“因為《生物安全法案》是兩黨共同推動的，不同的議員主導(dǎo)會有一定的差異，但內(nèi)容上應(yīng)當與今年差異不大?！壁w衡對財聯(lián)社記者表示。
詹凱則認為，“明年參眾兩院由共和黨主導(dǎo)，相關(guān)條款可能會趨嚴，但該法案或會受到中美關(guān)系大方向的影響。即將上臺的特朗普政府相比拜登政府已經(jīng)有了很大的變化，《生物安全法案》會是一個砝碼，具有很強的不確定性，中美在科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成一攬子諒解也說不定（有可能）?！?/p>
11月18日，在藥明康德三季度業(yè)績會上，藥明康德副董事長、全球首席投資官胡正國對財聯(lián)社記者以及與會投資者稱：“《生物安全法案》由尚在任期內(nèi)的本屆國會發(fā)起，美國大選對尚在立法流程中的生物安全法沒有直接影響，該法案能否在本屆國會任期內(nèi)通過仍然存在不確定性。”“無論外部經(jīng)營環(huán)境如何變化，客戶對于成本、效率和質(zhì)量的需求不會發(fā)生變化，公司獨特的CRDMO商業(yè)模式將驅(qū)動公司持續(xù)增長?！?/p>
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