12月20日，稅務部門就《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，引起各方關注?？偟膩碚f，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化涉稅信息報送制度，是發(fā)揮平臺企業(yè)的公共管理作用，推動行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，確保所有市場主體公平競爭的現(xiàn)實需要。

規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展刻不容緩

什么是平臺經(jīng)濟？國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等9個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》對此進行了明確，即“以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術為核心驅動力、以網(wǎng)絡信息基礎設施為重要支撐的新型經(jīng)濟形態(tài)”。

近年來，平臺經(jīng)濟發(fā)展有目共睹，一系列互聯(lián)網(wǎng)平臺先后誕生，其中也孵化出了不少“超級平臺”，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領域，成為推動經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新活力釋放以及拓展就業(yè)空間的重要力量。

但在發(fā)展的同時，暴露出來的問題也不容忽視，既有平臺之間的無序內卷，也有平臺內主體之間的惡意競爭，還有一些不法分子隱蔽收入、偷逃稅款、制假賣假等違法犯罪問題。

“這些問題造成的影響十分惡劣?！敝醒胴斀?jīng)大學財政稅務學院院長樊勇指出，不正當競爭讓那些真正用心做產(chǎn)品、誠信經(jīng)營的商家遭受不公平待遇，出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。此外，各類以次充好、刷單刷好評也嚴重誤導了消費者的購買決策，破壞了市場的誠信環(huán)境。

“這些問題層出不窮，一方面是部分經(jīng)營者法律和責任意識淡薄，在利益驅使下鋌而走險，另一方面，則是因為缺乏有效的監(jiān)管。”樊勇認為，規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展已刻不容緩。

《規(guī)定》出臺正當其時

“平臺經(jīng)濟鏈接的多邊主體分散于不同領域、不同地區(qū)，信息資源呈現(xiàn)‘碎片化’狀態(tài)，監(jiān)管部門難以全面準確獲取。而作為連接買賣雙方的橋梁紐帶，這些數(shù)據(jù)基本都由平臺掌握?！蔽髂县斀?jīng)大學教授、西財智庫首席經(jīng)濟學家湯繼強介紹道。

在湯繼強看來，如今的數(shù)字平臺作為數(shù)字時代組織生產(chǎn)力的新型主體，遠不止是允許信息發(fā)布任由資源自行匹配的網(wǎng)絡中介，更充當著維護網(wǎng)絡市場秩序、經(jīng)濟秩序的公共管理者角色。

“事實上，我國2019年實施的電子商務法就要求平臺承擔涉稅信息報送義務。現(xiàn)在出臺的這項規(guī)定，可以說是對現(xiàn)行法律的進一步落實?！奔重斀?jīng)大學稅務學院院長張巍表示。

對良好稅收秩序的有效維護，就是對守法經(jīng)營者最好的保護。張巍認為，《規(guī)定》出臺正當其時，將促進對平臺內不當經(jīng)營行為的及時有效監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)濟稅收秩序，更好維護平臺內經(jīng)營者、從業(yè)人員及消費者的合法正當權益。

將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多重積極效應

“涉稅信息報送規(guī)定推行后，市場競爭有望逐步回歸到以產(chǎn)品質量、服務創(chuàng)新、技術研發(fā)為核心的良性軌道，以資源的合理流動與高效配置，推動整個經(jīng)濟生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。”張巍表示。

創(chuàng)新和監(jiān)管、發(fā)展和安全是相輔相成辯證統(tǒng)一的關系，既要加大支持力度，也要建立健全常態(tài)化監(jiān)管體系，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境，推進各方協(xié)同發(fā)力，才能更好助力平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

“而且從目前掌握的情況看，《規(guī)定》出臺對絕大多數(shù)平臺企業(yè)、商家，以及外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡貨運司機等各類‘小哥’沒有影響，只有少數(shù)高收入、低納稅遵從度群體的稅負將提升到法律法規(guī)要求的、和其他合規(guī)經(jīng)營者相同的水平，這是維護稅收公平、營造有序競爭環(huán)境的應有之義。”湯繼強表示。