財(cái)聯(lián)社2月7日訊 （記者 彭科峰）今日下午，國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露，同意籌建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。

這意味著，時(shí)隔一年多之后，河南農(nóng)信體系改革從“二級(jí)法人”模式正式過(guò)渡到了“單一法人”模式。

值得注意的是，這已經(jīng)是河南省一級(jí)農(nóng)商銀行籌建第二次獲得國(guó)家金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)。早在2023年8月，國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)就曾披露，同意籌建河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。

從后來(lái)的信息來(lái)看，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行最終選擇了從“兩級(jí)法人”向“單一法人”過(guò)渡。去年7月23日，河南省人民政府辦公廳在“關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知”（下稱“通知”）中指出，要推進(jìn)河南農(nóng)商行組建，統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問(wèn)題股東、多源補(bǔ)充資本。

此后7月28日，相關(guān)公告顯示，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行將聯(lián)合鄭州農(nóng)商行等24家法人機(jī)構(gòu)，通過(guò)新設(shè)合并方式組建為河南農(nóng)商銀行。

而本次監(jiān)管批復(fù)公布，也意味著這一過(guò)渡將正式劃上句號(hào)。

兩種模式省級(jí)農(nóng)商銀行數(shù)量漸趨一致

財(cái)聯(lián)社記者注意到，隨著河南農(nóng)商銀行獲準(zhǔn)籌建，當(dāng)前已經(jīng)獲批籌建、開(kāi)業(yè)的省級(jí)農(nóng)商銀行中，選擇“單一法人”和“兩級(jí)法人”省份的數(shù)量已經(jīng)趨于接近。

以2024年為例，當(dāng)年海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司、廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司獲批籌建并于年內(nèi)開(kāi)業(yè)，其中海南為“單一法人”模式；四川、廣西為“兩級(jí)法人”模式。

對(duì)此，某券商銀行業(yè)分析師向財(cái)聯(lián)社記者表示，“單一法人”突出總行對(duì)于下屬分行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)一致性；而“兩級(jí)法人”則類似于松散的聯(lián)盟模式，下屬獨(dú)立法人的銀行在業(yè)務(wù)、人事方面依然具有較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。從過(guò)往的案例來(lái)看，地域面積較小、農(nóng)信機(jī)構(gòu)較少的省份多選擇省級(jí)農(nóng)商行模式，比如遼寧和海南。類似河南這樣的人口大省，選擇“單一法人”模式還是頗為罕見(jiàn)。

某國(guó)有大行研究員則向財(cái)聯(lián)社記者表示，毫無(wú)疑問(wèn)，推進(jìn)地方農(nóng)信體系改革是當(dāng)前金融體系中的一個(gè)重要任務(wù)。但就其了解的情況來(lái)看，有關(guān)部門并未干涉地方省份是選擇“單一法人”還是“兩級(jí)法人”，各省仍需自行探索。比如，類似江蘇農(nóng)信下屬有多家上市銀行的情況而言，盡管已經(jīng)明確要組建省級(jí)農(nóng)商銀行，如果選擇“單一法人”模式顯然并不現(xiàn)實(shí)。

另外，從近期各地政府的報(bào)告來(lái)看，預(yù)計(jì)2025、2026年還會(huì)有多家省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行將完成籌建工作，涉及江蘇、江西、河南、貴州、內(nèi)蒙古等省（自治區(qū)）。