據(jù)媒體最新報(bào)道，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)進(jìn)入正式出臺(tái)前的倒計(jì)時(shí)，目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式通過(guò)，有望在近期推出。新一輪國(guó)企改革將以功能界定分類(lèi)改革為基本前提，隨之展開(kāi)的國(guó)企混合所有制改革和員工持股計(jì)劃也將各有側(cè)重。

方案的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是將國(guó)企進(jìn)行分類(lèi)，按照分類(lèi)進(jìn)行監(jiān)管。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，目前關(guān)于公益性和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企的分類(lèi)已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，下一步國(guó)企改革的重點(diǎn)，將在遵循市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，一方面，在保障產(chǎn)業(yè)安全前提下，將在國(guó)企分類(lèi)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化混合所有制改革，特別是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開(kāi)大門(mén)；另一方面，國(guó)企的并購(gòu)重組會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的兼并重組加速，海外布局也將循序推進(jìn)。

此外，國(guó)企對(duì)內(nèi)的改革也將進(jìn)一步深化，包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度，繼續(xù)擴(kuò)大員工持股，推進(jìn)企業(yè)整體上市，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率，以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

股災(zāi)以來(lái)，國(guó)企改革成為了市場(chǎng)上為數(shù)不多的持續(xù)熱點(diǎn)，近日又有消息稱(chēng)，中遠(yuǎn)和中海這兩大航運(yùn)央企將商討整合改革事宜，并將在三個(gè)月內(nèi)制定出初步的改革方案，隨后兩大集團(tuán)旗下多家上市公司停牌，徹底點(diǎn)燃了市場(chǎng)熱情，國(guó)企改革板塊集體大漲。

分析指出，在如此背景下，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)將更加有利于地方國(guó)企改革的推進(jìn)。

據(jù)了解，雖然目前大多數(shù)省市已陸續(xù)出臺(tái)地方國(guó)資國(guó)企改革方案，但由于國(guó)資國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)相關(guān)方案尚未出臺(tái)，地方在深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)踐中，存在怕踩紅線、等待政策現(xiàn)象，改革進(jìn)展緩慢。　　

一旦國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)，地方國(guó)企改革將明顯加速推進(jìn)，領(lǐng)先于央企進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。地方先行先試，既可盡早釋放改革紅利，還可為豐富、完善中央的頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐案例和探索經(jīng)驗(yàn)。

重點(diǎn)關(guān)注山東國(guó)企改革，山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，具有雄厚的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模，但國(guó)企資產(chǎn)證券化水平較低。此前公布的《關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》明確，將引入社會(huì)資本參與省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，到2020年省屬?lài)?guó)有企業(yè)公司制、股份制改革全面完成，基本建立“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司——國(guó)有出資企業(yè)”管理架構(gòu)。

而近日，山東國(guó)企改革再度提速。據(jù)報(bào)道，山東省第二批國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改建工作將在下半年啟動(dòng)，兗礦集團(tuán)有限公司、山東能源集團(tuán)有限公司、華魯控股集團(tuán)有限公司、山東黃金集團(tuán)有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司等5家省屬?lài)?guó)資集團(tuán)進(jìn)入改建名單，同時(shí)，擬以省交通廳目前管理的部分高速公路資產(chǎn)為主體，成立齊魯發(fā)展集團(tuán)公司，作為新組建的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。

值得注意的是，組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司正式國(guó)企改革的主線之一，也是近期市場(chǎng)關(guān)注的重中之重。機(jī)構(gòu)分析指出，本輪國(guó)企改革中，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)管理到資本管理一直是被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心重點(diǎn)之一，從目前的情況來(lái)看，國(guó)資管理平臺(tái)試點(diǎn)將主要承擔(dān)“管資產(chǎn)”到“管資本”試點(diǎn)責(zé)任，這就是所謂的“中國(guó)版淡馬錫”，目前我國(guó)的國(guó)資管理平臺(tái)有三類(lèi)形式，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)。

可從兩主線把握山東國(guó)企改革投資機(jī)會(huì)。一是產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域。如鋼鐵、機(jī)械、化工行業(yè)等，這些公司有更大動(dòng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，將大概率在國(guó)企改革中受益。同時(shí)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，它們多數(shù)也是未來(lái)大概率成為集團(tuán)公司資產(chǎn)整合的重點(diǎn)對(duì)象，尤其大股東持股比例較低的上市公司，集團(tuán)資產(chǎn)整合注入存在較大可能性。

二是非產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的資產(chǎn)注入。關(guān)注公司的資產(chǎn)并購(gòu)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新業(yè)務(wù)開(kāi)展及利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的構(gòu)建。同時(shí)這一類(lèi)公司多數(shù)處于完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，員工持股、股權(quán)激勵(lì)與混改等措施推行很可能優(yōu)于其他標(biāo)的。

另外，福建、上海、廣東、山西等地方國(guó)企改革也值得關(guān)注。

受益股

山東：魯信創(chuàng)投（600783）、山東章鼓（002598）、魯抗醫(yī)藥（600789）等。

福建：福建高速（600033）、冠城大通（600067）、福建水泥（600802）、金龍汽車(chē)（600686）、廈門(mén)鎢業(yè)（600549）等。　　

上海：光明乳業(yè)（600597）、上海建工（600170）、外高橋（600648）、浦東金橋（600639）、浦東建設(shè)（600284）、雙錢(qián)股份（600623）、海博股份（600708）、氯堿化工（600618）等。　　

廣東：廣州浪奇（000523）、天健集團(tuán)（000090）、深振業(yè)A（000006）、深賽格（000058）、廣日股份（600894）、珠江鋼琴（002678）等?！　?/p>

山西：山西焦化（600740）、大同煤業(yè)（601001）等。